Vor Kurzem erschien in der „Neues Wochenblatt.pl“ ein Artikel, der das Ringen der Gemeinde Rudnik mit dem Ministerium für Inneres und Verwaltung (MSWiA) bezüglich der Anbringung von Ortsschildern mit zweisprachigen Ortsbezeichnungen beschrieb. Die von der Abgeordneten Gabriela Lenartowicz an das Innenministerium gerichtete Interpellation wurde am 28. Juli beantwortet – die Antwort wurde vom Staatssekretär des Ministeriums, Tomasz Szymański, übermittelt. Der Inhalt der Antwort stellt die wichtigsten Punkte dar, aus denen ein jahrelanger Stillstand bei der Umsetzung der Maßnahme hervorgeht. Um einen Kommentar zu dem Antwortschreiben baten wir Tomasz Kruppa, den stellvertretenden Vorsteher der Gemeinde Rudnik.
Wie das Ministerium mitteilt, wurde in den Jahren 2019–2024 kein einziger Eintrag in das Register der Gemeinden, die Namen in Minderheitssprachen verwenden, vorgenommen. Erst seit dem Jahr 2024 hat man sich sowohl der Eintragung von Gemeinden in das Register als auch der Bearbeitung ausstehender Anträge angenommen. Aus den Plänen des MSWiA für das Jahr 2024 ging hervor, dass im Haushalt Mittel für den Abschluss von sechs Verträgen vorgesehen waren – darunter auch mit der Gemeinde Rudnik.
Jahre des Stillstands und ein neuer Anfang im Ministerium
In der Antwort des Innenministeriums wurde betont, dass einige Kommunen auf die im Jahr 2024 versandten Schreiben nicht reagierten, Unterlagen verspätet einreichten oder unklare Kostenvoranschläge vorlegten. Der Kostenvoranschlag für die Investition seitens der Gemeinde Rudnik ging erst am 30. Dezember 2024 beim MSWiA ein, weshalb die Mittel für die Aufstellung der Ortsschilder nicht verwendet werden konnten und gesperrt wurden.
Die unendliche Geschichte der Rudniker Ortsschilder
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„Nach mehrjähriger Verzögerung seitens des Innenministeriums kam die Information im Frühjahr. Das ist ein sehr ungünstiger Zeitpunkt, da es die Zeit der Kommunalwahlen war. Somit wartete dieses Schreiben auf die Konstituierung des neuen Vorsitzenden und des neuen Gemeinderats sowie später auch des derzeitigen Gemeindevorstehers“, erklärt Tomasz Kruppa. „Das Thema wurde vor den Gemeinderäten zur Sprache gebracht, von denen die meisten neu waren. Damals war die Meinung der Räte negativ. Die Erarbeitung eines Standpunkts der Räte, die sich schließlich – nach der Argumentation sowohl des Gemeindevorstehers als auch der Vertreter der deutschen Minderheit – auf weitere Maßnahmen einigten, führte dazu, dass sich diese zeitlichen Verschiebungen bis November 2024 hinzogen“, betont der stellvertretende Gemeindevorsteher der Gemeinde Rudnik.
Das MSWiA kehrte im Jahr 2025 zur Umsetzung des Themas zurück. Verträge mit dem Ministerium sollten in diesem Jahr von zwei Kommunen abgeschlossen werden: Rudnik und Putzig (Puck). Das Ministerium ging davon aus, dass zunächst der Austausch der Ortsschilder in der Gemeinde Rudnik finanziert werden sollte. Die restlichen Mittel sollten für einen Teil der Ortsschilder in der Gemeinde Putzig verwendet werden, da die Gesamtkosten des Vorhabens in dieser Gemeinde das verfügbare Budget der Institution überstiegen. Wie sich jedoch herausstellt, wurden im Jahr 2025 die gesamten Mittel an die Gemeinde Putzig weitergeleitet. Warum geschah das?
Warum ging das Geld nach Putzig? Der Streit um den Kostenvoranschlag
Wie Minister Szymański in seiner Antwort ausführt, reichte Rudnik im März dieses Jahres einen Kostenvoranschlag beim Ministerium ein, der … Ausgaben für Ortschaften enthielt, die nicht in das Register eingetragen sind, d. h. Gregorsdorf (Grzegorzowice) und Fürsten Ellguth (Ligota Książęca), und außerdem die Anbringung von Ortsschildern in Lubowitz vorsah (wo es seit 2007 zweisprachige Ortsschilder gibt).
„In den ersten Schreiben des Ministeriums wurde uns nicht mitgeteilt, dass die Ortsnamen Gregorsdorf und Fürsten Ellguth nicht angenommen wurden. Das Innenministerium betrachtete dies als absolute Selbstverständlichkeit. Für uns war das nicht eindeutig“, beschreibt Tomasz Kruppa. „Die Ortsschilder in Lubowitz, die separate Schilder sind (das eine mit polnischem Ortsnamen, das andere mit deutschem Ortsnamen), entsprechen bereits nicht mehr den Normen. Heute schreiben die gesetzlichen Regelungen genau die Schriftart, den Namen und die Höhe vor. Der Ortsname muss sich in einer bestimmten Höhe über dem Boden befinden. Nach den Vorschriften sollte das Ministerium auch ein solches Ortsschild austauschen. Wenn das MSWiA diese Aufgabe an uns delegiert, sind das erstens Kosten und zweitens erfordert eine solche Maßnahme Absprachen mit den Straßenverwaltungen“, fasst der stellvertretende Vorsteher der Gemeinde Rudnik seine Antwort zusammen.
Heute schreiben die gesetzlichen Regelungen genau die Schriftart, den Namen und die Höhe vor. Der Ortsname muss sich in einer bestimmten Höhe über dem Boden befinden. Quelle: Wikimedia Commons
Nach der Korrektur des Kostenvoranschlags unterzeichnete der Gemeindevorsteher die Vereinbarung in digitaler Form. Das Problem ist jedoch, dass die Vereinbarung keine digitale Signatur vorsah. Nach der Aufforderung zur Vervollständigung der Unterlagen hielt die Gemeinde die Vereinbarung zurück, da sie ein zu hohes Preisangebot erhalten hatte. Gemäß den neuen Kostenvoranschlägen beabsichtigte die Gemeinde auch die Finanzierung neuer Ortsschilder an Orten, an denen es bisher keine Beschilderung gab, sie gestohlen oder zerstört worden war, was jedoch nicht mit den Möglichkeiten des Ministeriums in diesem Bereich vereinbar ist.
„Ich kann zugeben, dass wir in den Kostenvoranschlag alle Ein- und Ausfallstraßen aufgenommen haben, um die Beschilderung ordnungsgemäß vorzunehmen, also jedes bebaute Gebiet und den Ortsnamen“, antwortet Tomasz Kruppa. „Wenn diese fehlen, was macht das für einen Unterschied? Hat das Innenministerium keine Mittel, um eine solche Beschilderung beim Austausch dieser Ortsschilder anzubringen, obwohl es so oder so unter anderem für diese Art von Infrastruktur zuständig ist?“, fragt der Vize-Gemeindevorsteher von Rudnik.
Infolge dieser Unklarheiten wurden die Mittel vollständig an die Gemeinde Putzig weitergeleitet, die damit den Austausch der Ortsschilder in allen Ortschaften der Gemeinde finanzierte, für die kaschubische Namen festgelegt wurden. Der Rest wurde – wie bereits 2024 – eingefroren.
„Nach Ansicht des Innenministeriums gab es bisher keinen Fall, in dem eine Gemeinde auf die Einführung zusätzlicher Ortsnamen verzichtete, weil das Ministerium dafür zu wenig Geld bereitstellte oder weil die tatsächlichen Kosten höher waren als der Kostenvoranschlag“, führt Tomasz Szymański in seiner Antwort aus.
Eine Gegenposition zu Szymańskis Antwort in diesem Punkt nimmt Tomasz Kruppa deutlich ein: „Im ersten Absatz, ganz am Anfang dieses Schreibens, steht folgende Feststellung: ‚Der Zeitraum, in dem über mehrere Jahre keine neue Gebietskörperschaft in das Register eingetragen wurde, führte zu einem Zustand, in dem u. a. aufgrund der begrenzten Mittel, die für die Umsetzung dieser Aufgaben bereitgestellt wurden …‘ Das jetzige Team des Ministeriums erklärt also, dass dafür keine Mittel vorgesehen waren. Ich weiß aus früheren Nachrichten und aus der Korrespondenz, dass uns erklärt wurde – als wir die Beschwerde einreichten –, dass es im MSWiA keine geeignete Person gab, die diese Angelegenheit hätte bearbeiten können.
„Unabhängig davon, wer Gemeindevorsteher ist, ist er verpflichtet, diesen Beschluss umzusetzen. Wir sprechen darüber aus Respekt vor unseren Vorfahren, den Autochthonen, vor der gesamten Situation, die in der Vergangenheit stattgefunden hat. Die junge Generation wird leider zunehmend radikalisiert, was wir bedauerlicherweise feststellen. Der Respekt gegenüber der Minderheit und insbesondere gegenüber den Autochthonen ist und sollte weiterhin aktuell sein.“ – Tomasz Kruppa, stellvertretender Vorsteher der Gemeinde Rudnik
Systemische Barrieren und der Kampf um die Identität
„Wir können uns also gegenseitig mit Argumenten überhäufen. Ich sage es so: Sicherlich gab es infolge all dessen Fehler auf beiden Seiten. Die Sache ist jedoch so schwierig, dass ich dem Ministerium übrigens auch mitgeteilt habe, dass wir in gewissem Maße eine sehr starre Finanzregel haben. Das MSWiA verlangt von uns bei der Bearbeitung solcher Anträge die Übermittlung eines konkreten Kostenvoranschlags zu Beginn des Jahres, ohne die Möglichkeit einer Aktualisierung nach Erhalt der Ergebnisse der Angebotsanfrage. In dieser Zeit können sich die Preise oder die Marktbedingungen ändern, was nicht planbar ist. Das ist ein systemisches Problem“, betont Tomasz Kruppa.
Die Gemeindeverwaltung von Rudnik gibt jedoch nicht die Hoffnung auf. „Wir werden erneut Angebotsanfragen stellen, den Kostenvoranschlag gemäß der Angebotsanfrage aktualisieren und an das Innenministerium senden, damit es diese Mittel für den nächsten Zeitraum planen kann. Wann das sein wird? Das muss das Ministerium selbst festlegen“, sagt Tomasz Kruppa. Der stellvertretende Gemeindevorsteher von Rudnik betont jedoch, dass er sich nach wie vor großer Kritik zum Thema der Anbringung zweisprachiger Ortsschilder in der Gemeinde ausgesetzt sieht.
„Wir werden weiterhin von Personen ‚bombardiert‘, die dagegen sind, aber wir vertreten weiterhin den Standpunkt, dass es einen Beschluss gibt, der 2016 gefasst wurde. Er gilt weiterhin. Unabhängig davon, wer Gemeindevorsteher ist, ist er verpflichtet, diesen Beschluss umzusetzen. Wir sprechen darüber aus Respekt vor unseren Vorfahren, den Autochthonen, vor der gesamten Situation, die in der Vergangenheit stattgefunden hat. Die junge Generation wird leider zunehmend radikalisiert, was wir bedauerlicherweise feststellen. Der Respekt gegenüber der Minderheit und insbesondere gegenüber den Autochthonen ist und sollte weiterhin aktuell sein. Unserer Überzeugung nach sollte dieses Thema gemäß dem früheren Wunsch des vorherigen Rates und unserer Vorgänger abgeschlossen werden“, fasst Tomasz Kruppa zusammen.
